Vision & Enjeux de l'Interopérabilité
L'interopérabilité des systèmes numériques est un pilier stratégique transversal qui conditionne le succès du New Deal Technologique au Sénégal.
Vers une Administration Connectée
Le Sénégal ambitionne de transformer radicalement la manière dont ses administrations publiques communiquent et échangent des données. L'interopérabilité est la clé de voûte de cette transformation, permettant de passer d'un écosystème fragmenté à une infrastructure numérique unifiée et performante.
- Briser les silos entre administrations
- Simplifier les démarches pour 17 millions de citoyens
- Sécuriser les échanges de données via X-Road
- Positionner le Sénégal comme leader numérique africain d'ici 2034
1. Le Défi : Briser les Silos Numériques
Au Sénégal, comme dans de nombreux pays en transformation numérique, les systèmes d'information des administrations publiques fonctionnent encore largement en silos. Cette fragmentation crée des inefficacités majeures qui freinent la modernisation de l'État et la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.
Une Fragmentation Coûteuse
Cette réalité se manifeste concrètement par des plateformes publiques numériques qui, bien que nombreuses, souffrent de trois problèmes structurels :
Chevauchement des Fonctions
Plusieurs administrations développent des solutions similaires de manière indépendante, conduisant à des duplications coûteuses et à des incohérences.
Alourdissement des Dépenses Publiques
Les investissements informatiques sont dispersés et mal coordonnés, entraînant des surcoûts et une sous-utilisation des ressources disponibles.
Absence de Communication entre Systèmes
Les données restent cloisonnées dans chaque administration, empêchant une vision globale et une prise de décision éclairée.
Les Conséquences pour les Usagers
- Des démarches administratives complexes nécessitant de fournir les mêmes documents à plusieurs reprises.
- Des délais de traitement allongés en raison du manque de coordination entre services.
- Une expérience utilisateur fragmentée avec des interfaces et procédures disparates.
- Une confiance érodée face à des services publics numériques peu intégrés et parfois peu sécurisés.
LES DÉFIS IDENTIFIÉS
- Absence de standards communs pour les services électroniques
- Mécanismes d'identification et d'authentification défaillants
- Processus limités à de simples formulaires en ligne sans capacité transactionnelle
- Défiance croissante des usagers découragés par la complexité des interfaces
2. La Réponse : Le New Deal Technologique
Face à ce constat, l'État du Sénégal a lancé le 24 février 2025 une stratégie ambitieuse de transformation numérique : le New Deal Technologique. Alignée sur l'Agenda National de Transformation « Sénégal 2050 », cette initiative vise à positionner le Sénégal comme un leader numérique en Afrique d'ici 2034.
Une Vision Stratégique en Quatre Axes
Souveraineté Numérique
Développement d'une infrastructure numérique sécurisée et souveraine, incluant des centres de données nationaux et le renforcement des politiques de cybersécurité pour protéger les données sensibles et les transactions numériques.
Numérisation des Services Publics
Mise en place de plateformes numériques interopérables pour améliorer l'efficacité des services administratifs, transformation vers un gouvernement sans papier grâce à l'identité numérique et aux signatures électroniques.
Développement de l'Économie Numérique
Promotion de l'innovation technologique locale, expansion des paiements mobiles et du commerce numérique, soutien aux start-ups et stimulation de l'entrepreneuriat dans le secteur numérique.
Leadership Africain
Positionnement du Sénégal comme hub technologique et référence sur le continent africain, partage d'expertise et développement de solutions adaptées au contexte africain.
AMBITION 2034
Le New Deal Technologique ambitionne de faire du Sénégal un leader numérique africain d'ici 2034, avec des services publics entièrement digitalisés, accessibles à tous les citoyens, et une économie numérique dynamique créatrice d'emplois et d'innovation.
3. L'Interopérabilité : Pilier de la Transformation
L'interopérabilité des systèmes numériques n'est pas qu'une question technique. C'est un pilier stratégique transversal qui conditionne le succès du New Deal Technologique. En permettant aux différents systèmes d'information de communiquer et d'échanger des données de manière fluide et sécurisée, l'interopérabilité devient le levier essentiel pour moderniser l'action publique.
Quatre Enjeux Majeurs
Amélioration des Services Publics
Simplification radicale des démarches administratives grâce à l'élimination des demandes répétitives de documents. Les citoyens et entreprises bénéficient de services fluides où l'information circule automatiquement entre administrations.
Optimisation des Ressources
Réduction des coûts par la mutualisation des investissements informatiques et l'élimination des redondances. Les ressources ainsi libérées peuvent être réorientées vers l'innovation et l'amélioration continue des services.
Transparence Administrative
Renforcement de la redevabilité et de la confiance citoyenne grâce à une meilleure traçabilité des processus administratifs. L'interopérabilité permet un suivi clair des dossiers et une réduction des zones d'opacité.
Compétitivité Numérique
Amélioration de l'environnement des affaires par des procédures administratives simplifiées et accélérées. Le Sénégal devient plus attractif pour les investisseurs et favorise le développement de l'entrepreneuriat local.
4. Une Vision Intégrée du Numérique
Au-delà de la simple compatibilité technique, le projet d'interopérabilité inscrit dans le cadre du programme de Digital Public Infrastructure (DPI) du New Deal Technologique incarne une vision holistique du numérique public. Cette vision repose sur la conviction que la collaboration entre institutions, citoyens et entreprises, facilitée par des systèmes interopérables, favorise :
5. X-Road Sénégal : Infrastructure d'Échange de Données
Pour concrétiser cette vision, le Sénégal déploie X-Road, une solution d'interopérabilité éprouvée à l'échelle internationale et déjà adoptée avec succès par plusieurs pays dont l'Estonie, la Finlande, l'Islande et, plus récemment, le Bénin.
X-Road Sénégal constitue l'infrastructure technique qui permettra de relier progressivement l'ensemble des administrations publiques, tout en garantissant la souveraineté nationale sur les données et leur protection contre les cybermenaces.
UN PREMIER SUCCÈS SÉNÉGALAIS
Le Sénégal dispose déjà d'une expérience réussie d'interconnexion avec la plateforme NINEA qui connecte depuis plusieurs années 5 administrations financières (ANSD, DGD, DGCPT, DGID, DGF). X-Road permettra de généraliser et d'étendre cette approche à l'ensemble de l'administration sénégalaise.
6. Développement Progressif
Le déploiement de la plateforme d'interopérabilité s'inscrit dans une feuille de route progressive qui s'étend jusqu'en 2034 :
2026 : Lancement de la Plateforme
Mise en ligne de la plateforme d'interopérabilité avec 5 services pilotes et 15 API de base pour les services essentiels.
2027 : Extension Nationale
Déploiement à 20 administrations supplémentaires et lancement d'un programme de formation pour les développeurs gouvernementaux.
2028 : Certification ISO 27001
Obtention de la certification ISO 27001 pour la sécurité de l'information, renforçant la confiance dans les systèmes.
2029-2034 : Passage au Cloud et Généralisation
Migration progressive vers une infrastructure cloud et extension continue des cas d'usage pour couvrir l'ensemble des services publics.
7. Impact Attendu sur les Services Publics
La mise en œuvre de l'interopérabilité générera des bénéfices concrets et mesurables :
Pour les Citoyens
- Réduction drastique du temps nécessaire pour les démarches administratives
- Élimination de la fourniture répétitive de documents
- Accès simplifié aux services publics via des plateformes unifiées
- Transparence accrue sur le traitement de leurs demandes
Pour les Entreprises
- Simplification des procédures d'enregistrement et de déclaration
- Réduction des coûts de conformité administrative
- Accélération des délais de traitement (licences, autorisations, etc.)
- Amélioration de l'environnement des affaires et de la compétitivité
Pour les Administrations
- Amélioration de l'efficacité opérationnelle par l'automatisation
- Réduction des coûts informatiques par la mutualisation
- Meilleure qualité de données grâce à l'échange en temps réel
- Capacité renforcée d'analyse et de prise de décision basée sur les données
VERS UNE ADMINISTRATION 3.0
L'interopérabilité permet au Sénégal de passer d'une "administration 1.0" fondée sur le papier et les processus cloisonnés, à une "administration 3.0" où les services publics s'intègrent naturellement dans le quotidien numérique des citoyens et des entreprises, de manière fluide, sécurisée et sans friction.
L'interopérabilité n'est pas une fin en soi,
c'est le moyen de réaliser la promesse d'une administration moderne,
efficace et véritablement au service des citoyens.
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